编者按：今年是我省高水平全面建成小康社会之年。作为曾经的“老、少、边、穷”山区县，泰顺当前正深入实施“生态立县、旅游兴县”战略，加快绿色高质量发展步伐，持续推进“两山”转化。“走走泰顺，一切都顺！”浙江新闻客户端推出“绿色发展看泰顺·小康故事”，探访泰顺绿色崛起背后，记录山城新发展的生动画面。

　　“等风来”一直是泰商周行贵朋友圈的“高频词”，近日，其事业的“东风”如期而至：由其和兄长周瀚林共同打造，位于泰顺县西旸镇的浙南运动航空飞行营地成功入选第五批国家级航空飞行营地。“今后，我们将依法依规进一步做好营地管理工作，能更规范地为广大消费者提供各项高品质航空运动项目。”3年前应总部回归号召，常年在西南地区从事商务包机、通用航空、直升机培训等业务的周行贵，回乡成立了浙江金煜航空服务有限公司，志在把通航产业链带回家乡。目前，周氏兄弟打造的航空飞行营地，已建成滑翔伞基地3600多平方米、直升机机库达3900多平方米、火烧墩星空营地有近4万平方米。

　　跨省招引“飞”出新天地

　　作为“泰商回归”的重大旅游项目，在泰顺县和西旸镇大力支持和服务下，总投资3.5亿元的浙南运动航空飞行营地，于2019年9月完成航空飞行营地第一期建设目标并正式投用。营地一期建成有滑翔伞基地、直升机机库(拥有三个停机坪)、火烧墩星空营地、热气球体验区、轮式动力伞和动力伞三角翼体验区。此次入选“国家级”队列之前，浙南运动航空飞行营地已成为泰顺旅游的新晋“网红”打卡点。“我们家已经来过好多次，除了动力伞、滑翔伞项目，这里还有可供一家人共同玩耍的彩虹滑道、草地太空球，游乐项目既新鲜又多样，孩子特别喜欢。”不光本土游客络绎不绝，自去年迎客以来，浙南运动航空飞行营地还吸引了众多来自上海、杭州、金华、福州、宁德等地的中高端游客，“今年上半年虽然受到疫情影响，但开业至今仍引来约10万人次的客流，光五一期间就有近3万名游客。”周行贵介绍道。

　　游客量的攀升不仅带火了西旸本地民宿、农家乐，周边的大安、三魁、筱村等乡镇，也承接了“飞行小镇”的溢出效应。“西旸一无交通优势，也缺少资源禀赋，游客之前总是绕着我们走，现在有了航空特色小镇，符合我们走差异化旅游路线的发展定位。”西阳镇相关负责人介绍，2018年得知周氏兄弟有意回乡发展后，乡镇主要负责人便专程带队前往四川与其洽谈，不仅带去满满诚意，还有系列代办代跑服务，以及税收政策兑现、企业审批服务、优惠人才政策等。有了跨省“帮忙团”，周行贵的回归项目规划审批从原先的三个月缩短至两个星期。项目建设期间，当地更是增加大量人力、物力，抓节点，赶进度，对道路等一批基础设施进行完善，加速项目落地。

　　创税奖补壮大村集体

　　“打好服务牌引得项目来”。同样由西旸镇打造的总部经济园，无疑是泰顺总部回归的一大生动样板。作为泰顺的一个外出人口大镇，西旸镇有6000多人在外经商，当地抓住这一特色筑巢引凤，出台了《西旸镇关于进一步支持总部经济企业的奖励办法》，大力引进企业落户，形成全要素孵化平台、投资平台、资源合作平台，提高镇财政收入，从而完善自身的“造血”功能。在此基础上，西旸镇进一步创新招商办法，动员各方力量招商。2017年以来，该镇还整合闲置办公楼、村委会大楼并流转部分空置民房加以改造，成立建筑面积达3000多平方米的总部经济园，免费为入驻企业提供办公场所，实现企业入驻“零成本”。

　　“回来是双赢，企业可以享受更优的服务，还能为家乡做贡献。”作为首家回归企业，腾圣建设负责人林安周对总部经济园实行的线上线下“红色代办”机制，企业注册“零跑腿”等举措赞不绝口。“去年入园企业共创税超1.35亿元，超额完成年度任务。”西旸镇相关负责人介绍，以总部经济园为支点，该镇不断优化环境、强化服务，目前已吸引180多家企业入驻，三年来共创税3.6亿元。整治环境卫生、完善公建配套、建设防洪堤……得益于政策扶持，在外泰商“乡愁”落地的同时，也让当地村民共享总部经济红利，成为了村村实现致富的重要手段。“对总部经济企业县财政奖励给镇部分资金，全部返给召回项目的村，有力壮大了村集体经济，也为乡村振兴增添新活力。”上述负责人表示。就在年初，西旸镇总部经济园连续第三年派发“红包”：60多万元企业创税奖补全部返回给该镇面前岭、门楼坳等15个村，用于社会公益事业建设。主动回归泰商新选择“家乡优惠政策力度大，坚定了企业回归的决心，更增强了企业发展的信心。”前不久，广联建设有限公司董事长齐志华毅然将总部从舟山迁回至家乡泰顺，预计年创税可达2000多万元，成为当地的又一“纳税大户”。

　　近年来，泰顺县委、县政府高度重视总部经济工作，相继出台激励总部经济发展的优惠政策，相关部门及各乡镇积极做好总部经济招引工作，并为落户总部企业做好跟踪服务，及时跟进兑现奖励政策，有力促进了全县总部经济工作健康发展。今年以来，当地着力打好“乡贤泰商牌”在内的六张牌，将总部经济项目招引纳入招商引资“五大清单”攻坚行动，县乡村三级建立专班抓回归。由县发改局、统计局、投促中心等部门组建的总部回归招商小分队，主动靠前服务，先后前往杭州、扬州、苏州等泰商企业集聚区域，排摸意向回归的总部企业，及时推送优惠政策。

　　“要进一步强化效能提升，提高服务水平，用最优惠的政策、最优质的服务来吸引企业、留住企业、服务企业发展，为总部经济持续健康发展营造良好环境。”泰顺县投资促进服务中心相关负责人表示，发展总部经济对提升该县区域核心竞争力、推动经济结构转型升级、促进地方经济发展具有重要意义。

　　做细调查、做强平台、做优政策，带来了泰商回归项目、总部经济回归税收的双“翻番”。去年一年，泰顺共签约总部经济回归企业23家，先后向总部企业兑现政策0.98亿元，完成县级总部回归税收5.11亿元、市级总部回归税收2.9亿元，完成率达490%，位列全市第一。今年上半年，泰顺县完成市级总部回归税收3.56亿元，完成率达142.4%，再次位居全市之首。

　　“值得一提的是，今年招引的总部回归企业，新业态层出不穷，包含金融、数字经济、生态工业总部等，涉及面也越来越广，”泰顺县投资促进服务中心相关负责人表示，“越来越多的乡贤泰商也从被动招引到主动回归。”

　　“打好乡贤牌”，精耕“回归”后半篇文章，加速了在外泰商的“乡愁”落地：天津亿联集团、万洋集团、鑫龙冶建设工程有限公司、浙江中宇实业发展有限公司等企业将回归作为新选择；司前畲族镇2019年总部经济创税达到2.2亿元，完成率169%，同样交出了喜人成绩单……

　　以总部回归为重点，泰顺县招商引资亦再创新高。2019年，泰顺新签约松垟花开、南山下乡村度假区、司前竹材首台(套)技术装备应用等项目18个，总投资371.9亿元。今年以来，该县已新招引总部回归企业12家，完成总部企业政策兑现1457.4万元。

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