新华网杭州7月16日电(徐乐静 胡炎桢 徐景萱)日前，泰顺县彭溪镇与福建省福鼎市贯岭镇合办栀子花旅游节，将两省景点串联成线、打造网红景点。“大家不分彼此，一起吆喝，促进乡村发展，我们的生活有了新盼头。”谈起今年以来的变化，浙江省泰顺县彭溪镇西关村村民谢逢字笑容洋溢。
浙江省泰顺县，与闽北地区地域相连互通、一衣带水、文缘相承。今年以来，泰顺县立足浙闽交界地理区位、人文风貌等特点，倾力打造“新时代闽浙边合作发展先行区”，创新基层治理，助力乡村振兴。“结成‘好亲家’，有助于两省共同构建优势互补、互利共赢的区域发展共同体。”泰顺县新时代闽浙边合作发展先行区工作专班专职副指挥周文杰表示。
从“单手”到“携手”
同住一个村的亲兄弟，相距不过几十米，但一个是浙江人，一个却是福建人——这样的情况在车头村十分常见。车头村，位于浙江省和福建省的交界处，两省以一条不到10米宽的小溪为界，步行经过溪上的小桥，便能轻松跨越浙江、福建两省，造就了“一村跨两省、两省住一家”的奇特景象。
由于历史原因，浙江省车头村和福建省车头村有许多“插花地”，你中有我，我中有你，边界治理成为一大难题。
“我们不能跨辖区执勤，一些违法者就抓住这一漏洞在被追捕时跨桥跑去对省，导致边界治安治理成为难题。”浙江省温州市泰顺县彭溪镇派出所教导员潘统清说。
为破解难题，浙闽两乡镇党委政府积极开展边界合作发展先行先试工作，两个车头村在党建、调解、维稳、普法等方面积极开展联盟协作。2018年，彭溪派出所和叠石派出所签订警务合作协议，成立闽浙边界车头村联合执勤点和车头村铁盟警务室，双方联勤共建以后，调解跨省纠纷成功率达到100%，真正做到小事不出村、大事不出镇。
2019年7月，双方在“浙闽省际党建联盟”合作框架下正式签署了“两省车头村”支部共建协议，两村不断深化合作内容，在民生领域、产业发展、基础设施建设、生态保护等方面开展更为广泛的合作，基本形成了“组织共建、发展共谋、平安共创、文化共筑、生态共抓”的全方位共建局面。
“现在两个村从村干部到村民都亲如一家，已经没有‘你村’‘我村’的概念。”彭溪镇车头村干部唐倩说。如今，车头村的桥头刻着五个大字——“两省车头村”。接下来，两村将以共建为契机，深挖一村跨两省的地域优势，凝聚起更多的社会共识，在追梦、圆梦的新征程上画出最大同心圆。
从“联系”到“联合”
时值夏季，正是栀子花盛开的季节，浙闽边界长达百里范围内暗香浮动，田野里、垄坎上，素白点缀，馥郁迷人。
栀子，是闽浙毗邻地区的特色产业，两地栀子一脉相连。据介绍，闽浙边栀子栽培历史悠久，至今有250多年，是国内栀子原料林面积最大、总产量最多的药用栀子产区和栀子果交易集散地，栀子种植面积近10万亩，产量占全国80%，
仅泰顺县彭溪镇和福鼎市贯岭镇的栀子种植面积就超过5万亩，涉及农户2万多户。
花开两地，产业共建。在两省的力推下，浙闽首个联合开发栀子产业的高新项目——浙闽康鸿栀子产业合作项目在泰顺县彭溪镇落地。该项目计划总投资3.5亿元，投产后年总产值2.5亿元以上，可“消化”浙闽边界栀子1.5万吨，接待游客10万人次。“该项目更重要的意义，是将促进泰顺与福建两地企业深度合作，实现企业优势互补。”浙江康鸿生物科技有限公司副总经理林式权表示。
如今，作为两省共同推动的彭溪、贯岭先行先试“试验田”，栀子产业已开出群众增收的“致富花”——浙闽两地通过实施种、产、销、游“一二三”产业融合发展，仅浙闽康鸿栀子产业合作发展项目，就稳定带动浙闽两地500多户低收入农户实现稳定增收。在外务工的彭溪镇西关村村民谢亩妹，回乡种植了20亩的栀子地，“今年能增收5万多元呢。”随着栀子花的次第盛放，希望也在闽浙边界茁壮成长。
今年6月，贯岭镇、彭溪镇还联合举办了闽浙边首届栀子花旅游嘉年华，将两省景点串联成线、打造网红景点。下一步，泰顺县将以栀子产业为范本，继续携手福建省推进闽浙边生态产业互促互惠，推进猕猴桃、木本油料、杨梅、蔬菜、中药材、茶叶等特色主导产业集群集聚发展，共同谋划全产业链建设。
从“共建”到“共兴”
仔细探究会发现，无论是车头村基层治理的共建，还是闽浙边栀子产业的共推，在这背后都有“跨省党建联盟”的力量。
2018年起，泰顺县探索成立“跨省党建联盟”，打破区域壁垒，推动浙闽边界优势互补、密切合作、协调发展。
图为泰顺县雅阳镇与福鼎市叠石乡、管阳镇“省际党建联盟”合作协议签约仪式新华网发泰顺县委宣传部供图
“边界常常是发展的活跃带，但又恰恰是发展的断裂带。”泰顺县彭溪镇党委副书记林其木说，共促乡村振兴，建立边界振兴带，成为党建联盟顺应时代发展、推动区域一体化振兴的必然选择。目前，泰顺县已与福建省的福鼎市、福安市、柘荣县、寿宁县4个县(市)建成19个省际党建联盟，同步开展25个合作项目。
党建无边界，组织全覆盖，振兴无死角。福鼎市贯岭镇党委组织委员林高云说，浙闽两省通过加强区域互动、优势互补，共同推动农业共兴、村企联兴、店户联营、平安联创、文化联姻、生态联治，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，助推乡村振兴发展。
目前，由福建闽浙家具产业有限公司牵头、联合12家温州企业组成的分水关闽浙边界产业园正在火热建设中，“其中5家企业已开始试投产，产值达2.1亿元，提供就业岗位300个。”林高云说。在另一边，通过闽浙边产业合作，泰顺县彭溪镇的浙闽生态工业园近两年新引入企业11家，现已陆续投产。两个产业园投产后，预计年产值可突破15亿元，可吸纳边界剩余劳动力5000多人，将为闽浙边乡村振兴提供强大的产业支撑。
接下来，以推动乡村振兴“抱团”发展为目标，泰顺县将充分发挥资金优势、项目优势，福建省充分发挥资源优势，在泰顺柳峰乡墩头村和相邻的福鼎管阳镇沈青村进行试点，实现整体连片推进；以边界华东大峡谷国际旅游度假区项目为连接点，共同创建“生态旅游”党建联盟，促进生态旅游行业健康有序发展……
党建，正成为服务闽浙边高质量一体化发展的“红色引擎”，全面引领浙闽边界乡村振兴。
来源：新华网http://www.zj.xinhuanet.com/2020-07/16/c_1126246234.htm
