抓党建促发展，党建强才能发展强。近年来，泰顺县始终坚持做强基层党建，以“党建红”引领“发展绿”，以“发展绿”更促“党建红”，“红绿”双引擎将带泰顺入绿色高质量发展快车道。
看“两带”铺就乡村振兴幸福路
“一路一水绕关山，六村万田馥郁林。”位于泰顺县罗阳镇古韵逸境乡村振兴示范带上的村尾村，拥有浓郁淳朴的乡土风情和宁静舒适的田园风光，让到往游客流连忘返、享受其中。以绿为底，勾勒乡村振兴的秀美画卷。近年来，泰顺县全力打好最佳生态、康养文旅、最美山城、泰顺攻坚、乡贤泰商、平安泰顺“六张牌”，不断加快绿色高质量发展和全面建成小康社会步伐，加大力度推进乡村振兴示范带项目建设，持续做美做优做特乡村，促成山村颜值新蝶变，发展动能大提升。始终立足“生态立县、旅游兴县”的发展定位，以“打好底层基础，落实顶层设计”为原则，建立全域制、淘汰制、培育制等长效机制强抓项目建设，创新打造“4+3+3”模式，精心谋划10条乡村振兴示范带“4+3+3”即：创建罗阳古韵逸境、仕阳琴桥茶香、三魁百家福宴·红色印象、南浦溪唐宋遗风等4条市级示范带；建设百丈时尚体育、凤垟长寿康养、彭溪栀香茶韵·浙闽共享等3条县级示范带；梯度培育包垟红色星火、龟湖茗石风情·文旅休闲、雪溪溪山大院等3条示范带。同时，围绕乡村休闲旅游、生态环境、现代农业、美丽乡村、基础设施等五大领域建设西部生态休闲产业带。
今年2月，泰顺县获评2019年全省实施乡村振兴战略优秀单位。2020年“两带”建设开局良好，各乡镇全面推进项目建设，踏出实现乡村振兴全辐射的坚定步伐。一方面，乡村振兴示范带重点建设项目108个，总投资7.27亿元，完成第一批融资资金1亿元。目前，全县4条市级示范带重点项目已开工48个，完成投资3.5亿元，项目开工率和投资完成率为90.57%、56.43%。另一方面，温州西部生态休闲产业带谋划产业类项目52个，总投资237.81亿元，年度计划投资24.24亿元，建设范围辐射全县19个乡镇，年度投资总额位列全市第一。其中，重点推进华东大峡谷国际旅游度假区、廊氡创国家级旅游度假区、牧歌云憩田园综合体、雅阳氡泉小镇等32个续建项目建设，全面加快松垟花开项目、泰顺巢红农业开发项目一期、万排最美茶园等20个新建项目建设，“泰味”元素格外惹眼。目前，产业带项目开工44个，项目开工率84.62%，完成投资8.12亿元，综合投资完成率39.46%，“两带”辐射力影响力带动力进一步增强。
看“浙闽”两省边界合作促振兴
入夏以来，浙闽交界处，栀子花次第盛放，萌芽希望。泰顺县彭溪镇西关村，盛产栀子，与福鼎市贯岭镇分水关村山脉相连。6月初，两地将共同举办栀子花节，村书记谢逢就这几日忙着两头跑，脸上却掩不住喜悦，“花开两地，产业共建，村民们的发展劲头更足！”
和西关村一样，隶属浙南边陲的泰顺，19个乡镇中有8处与福建省接壤，地缘相邻、人文相亲，两地交往众多。为协调两地区域发展，2018年起，泰顺县组建“跨省党建联盟”，并积极探索基层治理新模式，今年，该县还将全力打造“新时代浙闽边合作发展先行区”，助力两地产业转型升级，共扬一面旗帜，共赴乡村振兴。
搬着板凳坐在福建地界，仰头观赏5米外浙江泰顺墙面上的红色电影。这是在泰顺县彭溪镇车头村常见的一幕。与福鼎市叠石乡车头村交界，两地车头村常常举办党日活动，和睦两地村民。这里也是泰顺县探索省际边界治理新模式的源头。受交界区位影响，浙闽边界常出现治安纠纷、属地管理矛盾。如何推动交界地长治久安？泰顺以党建为引领，主动联系福建方党组织及社会各界力量，组建了“跨省党建联盟”，共同开展基层服务。“两村成立联合党支部后，民事纠纷显著减少。”福鼎市叠石乡派出所有关负责人介绍。
不只是墩头村，泰顺多个省际党建联盟的辐射带动成果初步显现。目前，泰顺县与福鼎市共同实施浙江58省道分水关关口路段升级改造工作，雅阳镇与福鼎市管阳镇共同实施公路建设，泰顺县嘉木园家庭农场培与叠石乡大洋现代农业产业园开展产业人才共育，两省车头村已完成防洪堤、连心桥、垃圾中转站等项目，罗阳镇则在党群服务中心设立寿宁县犀溪镇、坑底乡流动党员工作站……随着两省党建网络越织越密，两地产业共建氛围也更加浓厚。
今年以来，泰顺全力打造“新时代浙闽边合作发展先行区”，持续升级党建联盟载体，从两个村建立合作发展为三个或者四个村之间建立联盟。助力浙闽边乡村发展，还离不开红色队伍的身影。在成立党建联盟的同时，泰顺县乡村三级主动对接、积极合作，共同设立了流动党员工作站，目标建立20个“浙闽边产业人才共育基地”、20个专家服务团。
目前，泰顺县与福建省交界的县(市)全部签约建立党建联盟和人才大联盟，5个县(市)合作形成省际边界县(市)“全域联盟”的大格局。通过常态化落实联席会议制度、“轮值书记”制度、互访制度、联络员制度等，泰顺与福建接壤的8个乡镇、32个村同步开展结对共建工作，浙闽省际边界资源共享、抱团发展，未来可期。
看“消薄”变输血为高质量造血
“去年春节前，我们212个村陆续领到了鹿城一泰顺总部科创园项目‘分红’202万元。去年11月和12月，分了1万多元。”提到去年年底的“分红”，罗阳镇恩岱垟村村民仍欣喜不已。
这笔“分红”源于2019年泰顺借力山海协作、泰商投资等平台，创新实施的“飞地消薄”模式。即在自愿入股基础上，面向重点帮扶村在内的278个行政村(居)筹资2.13亿元，跨省、跨市、跨县投资飞地合作项目，从而使大部分村集体消薄从“输血”为主到“造血”为主转变。
为让“消薄”好模式在全面消薄和乡村振兴中发挥新效果，泰顺创新开展“项目落村行动”，以年经营性收入10万元以下的村为重点，围绕提高村级集体经营性收益、持续造血为方向，为飞地消薄项目落地加码助力。
一边是“飞地消薄”新模式，一边是“项目落村行动”强助力，搭载双利好，鹿城一泰顺总部科创园项目涉及的212个村“飞”出了新天地。“作为泰顺探索村集体经营性收入增长的主要方式，‘飞地消薄’模式在‘项目落村行动’的助推下，预计到2020年底，全年收益分红可达1800多万元。”泰顺县农业农村局相关负责人表示。同时，为了能让更多村集体消薄由“单打独斗”向“团体协作”转变，泰顺县还通过开展企业结村行动、部门扶村行动、干部联村行动、乡贤帮村行动等“五大”行动，用好在外泰商、企业、乡贤、部门、干部等帮扶资源，将人力、物力、财力最大限度向村级输送，全面打造“众人拾柴”消薄新模式。泰顺柳峰乡墩头村土地资源有限，向毗邻的联盟单位福鼎市管阳镇沈青村流转到百余亩土地后，“跨省种花”引来游人如织。
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温州日报全媒体记者 周汉祥
通讯员 王逢雕
