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坚持党建引领不动摇 基层工作机制不断创新
来源:泰顺新闻网 发布时间:2019-01-15 15:27:08 作者:高立宝 字体:

  泰顺新闻网讯(记者 高立宝) 在“八八战略”的正确指引下,15年来,历届县委坚持把政治建设摆在首位,纵深推进党的政治、思想、组织、作风、纪律及制度建设,严格落实意识形态工作责任制、管党治党主体责任制,深入开展“红色细胞”工程、“三型村级组织”创建、“四风”专项整治、农村作风巡查等工作,基层工作机制不断创新,基层工作成效显著。

  落实意识形态主体责任 维护意识形态领域安全 

  “八八战略”实施15年来,我县始终坚持把落实党管意识形态工作作为一项极端重要的政治任务来抓,将其纳入县委重要议事日程,同落实基层党建、党风廉政建设主体责任同谋划、同部署、同推进,不断推进意识形态主体责任落到实处,维护了意识形态领域安全。

  强化组织领导。县委书记率先垂范,落实“三个亲自”“三个带头”,全县各级党委(党组)书记始终履行好第一责任人职责,带头抓意识形态工作。同时,我县将意识形态工作纳入全委会报告、巡察工作报告、基层党建述职报告等重要内容。

  强化专题研究。县委严格贯彻落实党委(党组)定期研究意识形态工作制度,县委常委会每年两次专题研究意识形态工作,开展意识形态和网络舆情综合分析,组织开展党委(党组)意识形态工作专题调研,提出加强和改进我县意识形态工作的若干举措。

  强化督查考核。我县将意识形态工作主体责任纳入县委县政府重要工作责任制和全县乡镇机关考绩法重要内容,纳入党建工作考核重要内容,作为乡镇党委书记履行基层党建责任制重点举措,建立健全意识形态工作督查考核、定期通报、责任追究机制,确保责任制具体化全覆盖。

  强化队伍建设。我县落实党委宣传部门会同组织部门做好宣传思想文化系统领导班子建设和领导干部管理工作,选优配强宣传思想文化部门和单位领导班子,完善干部队伍学习培训机制,分批次、有重点地加强县、乡镇、村(社区)等各级宣传文化干部队伍培训,不断增强宣传文化队伍的理论能力和业务水平。

  深化纪检监察体制改革 推进全面从严治党

  “八八战略”实施15年来,我县聚焦“两个维护”、主体责任压力传导、群众身边腐败和不正之风问题整治、党委重大决策部署落实,深化纪检监察体制改革,创新腐败问题专项查处、重点领域关键环节专项监督、“庸懒散慢”问题专项调查、重点项目专项巡察,构建起纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督格局,打造与泰顺自然生态相媲美的一流的政治生态。

  聚焦“两个维护”不懈怠,政治监督形成新常态。严明政治纪律规矩,加大贯彻落实中央省市县委重大决策部署情况监督检查,2017年直查快办违反村级组织换届纪律案件11件,党纪处分11人;在全市率先出台《泰顺县机关工作人员“庸懒散慢”行为问责暂行办法》,开设“懒政曝光台”,实行千人评议“末位挂牌”,加强“庸懒散慢”问题专项调查,有力保障政令畅通;创新“4+X”重点项目专项巡察模式,推进项目建设提速提质提效,助推全县经济社会发展。

  聚焦责任落实不动摇,政治生态构建新格局。坚持每季度召开党风廉政专题例会,作为上级精神学习会、执纪理念宣传会、执纪成果展示会、执纪形势分析会、两个责任协调会。严格执行下级党委向上级党委、纪委报告履责情况制度,在全市率先组织听取人大、政府、政协、法院、检察院党组履责报告,乡镇党委听取村级党组织主体责任报告,构建县乡村三级履责体系;坚持每年2次召开全面从严治党主体责任大会,表扬先进鞭策后进;加大“一案双查”,2015年底在省内较早出台“一岗双责”暂行规定和“一案双查”暂行办法,问责“两个责任”履行不力领导干部37人,党纪政务处分11人。2017年荣获全市全面从严治党主体责任先进县和全市群众满意度调查“双第一”。

  聚焦主责主业不松劲,正风反腐取得新成效。坚持抓早抓小,在全市率先制定《泰顺县运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,压实党组织运用“第一种形态”主体责任,经验做法被中办法规研究刊物刊发;“零容忍”惩治腐败,开展群众身边腐败和作风问题专项查处,仅2018年立案111件,党纪政务处分84人,乡科级14人,移送司法机关8人,查处扶贫领域问题20起,党纪政务处分21人,成功劝返在逃23年的犯罪嫌疑人,追逃追赃实现“清零”,全面从严治党群众满意度从2016年的95.5%提升到2017年的97.3%。

  聚焦体制改革不偏移,积极提供泰顺新经验。在全市率先实行“人财物”统一管理,设立派驻(出)机构15家,对60家党和国家机关实现监督全覆盖。创新专项监督机制,实行监督项目化管理,“探头”作用充分彰显;划转行政编制10名,增设一个纪检监察室,向19个乡镇派出监察员79名,推进监察体制改革向基层延伸。全面履行监察职能,县监委共立案18件,查办职务犯罪案件10件,采取留置措施4人,未经留置直接移送审查起诉6人,形成有力震慑;推行县委“五人小组”专题听取巡察情况汇报制度,出台五年规划,聚焦“六个围绕一个加强”,巡察党组织400家,发现问题1136个,移交问题线索198条,2017年截至目前党纪政务处分16人,政治巡察利剑高悬。

  深化基层组织建设 发挥战斗堡垒作用 

  “八八战略”实施15年来,我县不断深化基层组织建设,深入实施“红色细胞”工程,创新开展目标绩效管理、“四必到四必访”“三联系”“三型村级组织”创建,基层组织和村干部战斗力持续增强。我县深化干部队伍建设,打好“上下管育爱”组合拳,严管厚爱刚柔并济,强化正确用人导向,落实人才新政十条,加强干部的培养锻炼和选拔使用,干部精气神有效提振。

  精心开展主题实践活动,作风建设形成新常态。我县组织和带领全县基层党组织、党员开展第二批党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动。在群众路线教育实践活动中,创新开展以“机关联系基层、干部联系党员、党员联系群众”为主要内容的“三联系”活动,机关单位376名县管科级干部任“第一书记”,3740名在职干部结对联系基层组织、农村党员和困难群众,帮助解决基层群众反映问题2710件,化解矛盾纠纷660件,“第一书记”牵线搭桥落实发展项目352个,落实结对帮扶资金1267万元。在“三严三实”专题教育活动中,深入开展不作为、乱作为“四个排查”,县级领导干部查找问题117个,县管干部查找问题2346个。基层群众感受到党员干部作风有了新变化,一批活动成果落地生根,促进了经济社会持续健康发展。

  提高标杆、从严要求,全面推进“两学一做”常态化制度化。抓实“关键少数”。我县创新推行规范支部主题党日活动党员领导干部“双下沉双示范”活动,26名县级党员领导干部主动下沉到组织关系所在党支部,推动全县所有县管党员干部和普通党员积极主动参加支部主题党日活动。仅2017年,全县609名县管党员领导干部共上主题党课2663余次,引导广大党员积极投身“最多跑一次”改革、“拆违剿劣”“创建省示范文化县城”等中心工作。

   抓实基层支部。我县把从严教育管理党员工作落到支部,全面规范支部主题党日活动,落实支部主题党日12个规范流程,推行“六必须六不准”,基层党组织党员参会率高于80%。分层分类对全县1137名基层党组织书记进行轮训,抓好“三会一课”,党组织“515”学习法、党员活动日等基本制度,将学习融入日常、抓在经常,确保“两学一做”制度化、常态化真正抓到点上、取得实效。

  抓实整改提高。在全县1137个基层党组织和20551名党员中推行“党性体检”“三问三查”,2017年共查找问题44567条,落实整改44567条。落实“走村不漏户、户户见干部”“联系不漏户、党群心贴心”等机制,开展“三送三帮”活动,开展政策宣讲57场次,破解难题400多个,慰问老党员和困难党员1488名。

  创新统战工作服务方式 巩固和发展爱国统一战线

  “八八战略”实施15年来,我县牢牢把握“大团结、大联合”主题,以“四个三年行动计划”为纲领,寻求最大公约数,画好最大同心圆,引导广大统一战线成员更好地履行参政议政、民主监督职责,自觉保持与县委、县政府同心同德、同向同行、同频共振,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

       坚持多管齐下,培育党外人才。我县高度重视党外代表人士队伍建设,打造党外人才的“蓄水池”,建好党外干部的“后备库”,完善党外代表人士“成长链”,做好长期规划、递进培养使用。截止目前,累计举办党外代表人士专题培训班近10期,培训学员400余人次,突出思想引领、统战特色、能力培养,增强党外人士服务大局、服务决策、服务社会的能力和本领;党外人士撰写专题调研报告60多篇,议案提案500多件,积极为县委、县政府科学决策、有效施策献计出力。

      坚持“两个健康”,助力民营经济。积极实施新形势下服务内外泰商的新举措、新模式,推进乡镇基层商会、异地商会建设,全县共建9个商会、1个商会联络处。建设“泰商驿站”互联网+的六大服务平台和建立“最多跑一次”代办室、休闲书吧、法律服务室、政策咨询顾问团等机构,切实为泰商提供多方位、广泛的“一站式”服务。加强政治引领,引导非公有制经济人士遵纪守法办企业、光明正大搞经营、聚焦聚力谋发展,全力打造“亲”“清”政商关系示范样板。深入贯彻落实“青蓝接力”培养行动,组织18位老一辈企业家导师与28位年轻一代企业家结成师徒关系,搭建新生代企业家成长平台,为民营经济发展注入源动力。截至2018年,有251名在外泰商与全县220个行政村或自然村结对,资助县“五水共治”、教育、新农村建设等慈善公益事业累计达4.57亿元,其中累计捐款100万元以上的达到56人次,有力支持家乡经济社会发展。

    坚持精准施策,发展民族事业。我县围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题,制定出台加快少数民族和民族乡村经济社会发展若干意见等政策文件,全面实行县领导、部门与民族乡镇、民族村联系挂钩和结对帮扶,逐年提高少数民族发展专项资金,自2013年以来民族专项资金总计4088.7万元,设立“少数民族大学新生奖学金”,2008年以来受益学生达800多人。连续14个年头举办“三月三”畲族风情节,2018年成功承办第九届瓯越“三月三”畲族风情旅游节,有效转化节庆活动为节庆经济。2017年少数民族农村常住居民人均可支配收入达12938元,较2011年增长近200%,特别是司前畲族镇左溪村人均可支配收入达18620元,远超全县农村常住居民人均可支配收入增速。

(编辑 高立宝)