温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目效果图。泰顺县委宣传部供图

　　☉商报记者郑小萍张温乐

　　12月1日，温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目正式开工。这是泰顺县迄今为止单体投资最大的招商引资项目，也将成为“中国氧吧·康旅泰顺”重要的旅游平台。

　　这个年初打响的乡村振兴项目，年末掷地有声地落地，备受瞩目和期待。可是不为人知的是，在过去十个月里，为了顺利推进这个项目，泰顺组织史上最高规格项目指挥部+专班，齐心攻克难题，啃下了一块块“硬骨头”。

　　25天！政策处理工作基本完成。

　　14天！完成项目组件收集和申报,项目最终顺利入选省重大产业示范类项目。

　　4天！完成农转用省、市、县三级审批。

　　……

　　今年以来，全市把“营商环境提升年”行动作为关系温州地位、温州形象、温州未来的“头号事”来抓。温州华东大峡谷氡泉旅游度假区项目(以下简称大峡谷项目)在众多重大项目中被选为温州市市长项目工程，其快速落地也展示了温州及泰顺营商环境的高度和水平。

　　回归温商带回泰顺单体投资最大的项目

　　2018年1月，大峡谷项目作为“泰商回归”项目在泰顺县正式签约。该项目是由天津亿联投资控股集团有限公司、山东天华实业控股集团有限公司和浙江元成园林集团股份有限公司共同投资建设，是泰顺县迄今为止单体投资最大的招商引资项目，是省“152”工程项目、温州市市长项目工程，也是浙江大花园十大标志性项目、省重大产业预选类项目。

　　项目选址于泰顺县雅阳镇，定位为集旅游观光、休闲度假、探秘探险和医疗康养为一体的综合旅游休闲度假区，按照规划总用地面积约23.66平方公里，总投资约166亿元，计划分3期建设、8年建成。建成后，预计年接待游客将达到300万人次以上，年创税1亿元以上，解决带动当地就业约1万人，同时，大大推进了当地交通水电等相关配套设施的建设进度，也加快了雅阳镇城镇化建设。

　　项目能带来多少荣光就得扛下多少困难

　　项目带来多少荣光，政府就要扛下多大困难。在项目落地过程中，最大的难题是土地。按照规划，2018至2020年计划产业投资约60亿元，建设用地约1500亩。如何破解“土地”之难？针对土地规划空间不足问题，泰顺启动乡级土地利用规划调整，积极盘活存量、闲置和未供土地空间；针对年度计划指标不足问题，积极向上争取列入省重大产业项目和省市长工程，争取专项用地奖励指标；而针对耕地占补平衡压力大问题，充分利用坡地开发政策，实施点状利用、点状供地，减少建设用地总量，避免占用耕地和基本农田。

　　该项目一期征地范围涉及和平村、中村村、白巢村、埠下村、沐峰村，为确保工作进度和任务质量，量地期间，所有测量队同时进场，专班工作组、镇村干部及群众合力攻坚，同时建立八大清单，如农户清单、土地征用及流转清单、政策处理包干分配清单等，推行四大机制，如专班机制、责任机制、事不过夜机制、联合处理机制，一起打好这场配合战。

　　五个村落中，和平村的攻坚难度最大，项目涉及该村用地面积达1400亩且历史遗留问题多，但政策处理成员却在一个月内啃下这块“硬骨头”，在此过程中，村民的配合无疑为项目快速落地添砖加瓦。“这是件大好事，而且能惠及后辈，大家自然都听从安排了。”雅阳镇和平村党支部书记季永机表示，村民们积极响应号召，主动在现场等待量地，节约测量队时间。“一些在外村民接到通知后，专程回乡配合、支持政策处理工作，给我们省了不少力。”

　　最终，华东大峡谷一期项目顺利列入2018年省级重大产业项目第一批预选类项目，并已申报第二批实施类项目。

　　史无前例的重视与投入完成“超速度”

　　解决完土地问题后，泰顺县又以最高效的服务，实现最高效的报批，完成了数个让人叫绝的任务。

　　今年1月，该项目签约后，为赶上省重大产业项目申报时间，该县用两周时间就高质量完成了项目组件收集和申报，最终顺利入选省重大产业示范类项目。尤其是针对年初签约、年内即开工的时间要求，超常规推进项目前期审批工作，组建覆盖审批全领域的9支工作专班，通过提前上报预审、专人蹲点跟进等方式，最大限度压缩对接审查时间，仅用了4天时间完成农转用省、市、县三级审批，这背后，是泰顺县政府和各个部门史无前例的重视与投入，省市县相关部门通力合作的结果。

　　据介绍，泰顺县委书记和县长任项目总指挥部总指挥(双总指挥)，9个常委中，有7人任副指挥，规格史上最高。指挥部成员包括各要素部门一把手。同时，总指挥部下设专班，并抽调108名业务骨干，开展集中攻坚行动。

　　此外，今年泰顺还派出108位能力强、业务精的干部为“百名干部联百企”营商专员，建立“一对一”的专门服务，具体负责政策宣传、全程代办、项目跟进、问题协调。在大峡谷项目上，市国土资源局规划耕保处处长徐剑裕及泰顺县国土局局长刘晓亮分别担任市、县级营商专员,为项目提供最专业意见和最实用帮助，为企业代办代跑。

　　五加二、白加黑上下齐心克服难关

　　记者采访中，参与该项目的人员几乎都提到了“五加二，白加黑”。包文斌、洪文明、章先清等几位老党员干部，不畏山路崎岖，带头上山测量地块；政策处理攻坚组组员李斌提前半年做功课，每日奔走村中为村民们解答疑惑；负责政策处理宣传工作的张茜两个月没回过家……“都是为了‘大家’舍弃‘小家’，才能让项目这么快落地。”雅阳镇党委书记陶闽桄说道。

　　其间，泰顺县四套班子主要领导也先后到雅阳镇进行调研，实时了解项目进度。泰顺县委常委、常务副县长罗招政带队频繁与投资商和省级有关部门进行沟通，甚至曾经半夜2点到达杭州，当天就赶回泰顺落实工作。“坚决不让业主多跑一次，不让审批多批一天，不让问题多留一刻。”

　　大峡谷项目，不仅让市场看到了泰顺营商环境的优化，也证明了泰顺招商引资的诚意。

　　亿联控股董事长严立淼接受采访时表示：“项目顺利开工，我们要感谢的人很多。如今温州全市上下营造尊重企业家氛围，打造一流的营商环境，温商回归，恰逢其时，大有作为。我们在温州市委市政府和泰顺县委县政府的召唤下，回到了可爱的家乡，我们郑重承诺，市委市政府给我们一个机遇，我们将还全市全县人民一个奇迹。”

　　项目开工只是万里长征第一步

　　近日，记者采访了泰顺县委常委、常务副县长罗招政，他告诉记者项目开工只是万里长征第一步，泰顺将从纵深推进“最多跑一次”。

　　记者：有人说，在这场10个月的战役后面，有一种“泰顺精神”在推动，您是怎么理解的？

　　罗招政：这个项目，是泰顺发展之路上不能错过的。泰顺由于实际原因，大项目较难落地。如今有一个史无前例的好项目，有一位有情怀的企业家，让大家看到了希望。我们出于本能，或者是一种情怀，都希望这片绿水青山变得更好。因此全县上下都有一个共同目标，我们誓要让投资商有家的感觉。

　　记者：华东大峡谷项目，泰顺创造了很多“新速度”。打通各个环节任督二脉的秘诀是？

　　罗招政：首先因为项目够大够好，更因为省市县政府各个部门的大力支持。大家把企业的事当成自己的事，靠着细致的准备工作和高效的审批速度“催”出来、“赶”出来。

　　记者：项目开工后，是否还能维系现有的服务力度呢？

　　罗招政：那是必须的，现在只是万里长征第一步。过去的工作已经翻篇，我们要开始新的征程，一定会服务项目到建成为止。下一步，泰顺将纵深推进“最多跑一次”改革，继续优化政府服务，加快推动项目开花结果，努力培育山区发展的新增长点，为乡村全面振兴释放更多力量。

来源：温州商报http://finance.wzsee.com/2018/1203/284887.html