浙江在线-泰顺新闻网7月12日讯（浙江在线记者 谢时健 谢逢语）泰顺县彭溪镇有9个村与福建省交界，近年来，随着经济社会的转型发展，边界矛盾纠纷呈多发趋势，且因双方政策差异，多数不易化解。因此，在今年的治安基层基础建设工作中，彭溪派出所充分发挥公安组织功能，由浙江省泰顺县彭溪镇与福建省福鼎市叠石乡两地党委政府牵头，积极调动各方力量参与，深化警调衔接工作，创新工作机制，建立了铁盟调解室，充分凝聚两省社会力量参与矛盾纠纷的调处化解。今年以来，共成功调处浙闽边界矛盾纠纷25起，成功率达100%。

　　浙闽联动协作 快速调解纠纷

　　浙闽两地的群众坐在一张桌子上参与调解，这是在铁盟调解室经常可以看到的场景。今年3月中旬，一起治安案件的当事人双方约好调解，彭溪派出所社区民警王从建和浙闽两地的村干部提前等候在铁盟调解室。在此之前，他们已经从当事人双方那里获知了整个事情的经过。

　　今年三月初，浙江车头村唐某甲6岁的儿子与福建车头村唐某乙10岁的女儿在一块儿玩耍，唐某甲的儿子被唐某乙的女儿打成轻微伤甲级，花去医药费1000余元。事后，唐某甲找唐某乙要求其赔偿医药费，唐某乙不但不赔偿医药费，反而恶言相向，蛮不讲理，拒不赔付医药费，事情不了了之。唐某甲无奈之下只好找到了浙江车头村干部，村干部得知情况后，上门对双方当事人进行调解，唐某乙故技重施，拒不赔偿医药费。

　　第一次调解失败后，村干部立即把此事通知了彭溪派出所，社区民警谢逢语得知此事后，通过毗邻村镇联合调解机制，邀请到浙闽车头村两村的村干部进行调解。

　　在铁盟调解室内，调解员对唐某乙晓之以情、动之以理，从人情和法律两个方面做其思想工作，经两地村干部的努力，仅用了半个小时便成功调解此事。最终唐某乙与唐某甲两人握手言和，赔偿了唐某甲小孩的全部医药费。

　　破解调解难题 凝聚乡贤力量

　　浙闽铁盟调解室位于浙江省泰顺县彭溪镇车头村，该村与福建省福鼎市叠石乡的车头村仅一溪之隔。一村辖于两省，村庄相互交错，人员来往密切，大多数村民同属一个宗族，两地政策法规等诸多方面存在差异，边界矛盾纠纷时常发生，是最典型的边界村。

　　彭溪派出所根据当地实际，以宗族亲情为纽带载体，大力弘扬乡贤文化，让乡贤能人担任调解员参与到矛盾纠纷化解中。

　　“不仅要以理服人，成功调解矛盾纠纷，还要以情感人，让双方心平气顺。”这是铁盟调解室首席乡贤调解员唐文亮经常说的一句话。作为村里的一名老党员，难事、麻烦事到了他的手里总能够迎刃而解。今年年初，福建省叠石乡车头村陈某拖欠浙江省泰顺县车头村唐某工资7万余元，且陈某一直不肯露面。了解到这一情况后，唐文亮利用宗亲关系，将双方当事人邀请到了铁盟调解室，边喝茶边聊天，唐文亮以情以理，劝陈某换位思考，并做好唐某的安抚工作。很快，在彭溪派出所社区民警谢逢语的见证下，此事成功调解，陈某愿意支付唐某拖欠的工资，并签订了调解协议。

　　据了解，铁盟调解室共有5位乡贤担任调解员，分别来自浙江车头村与福建车头村两地，他们以锅碗瓢盆居家小事为抓手，处理发生在老百姓身边的琐事，乡贤们与当事双方边聊天、边说事，一件件磕磕绊绊的小事在乡贤们的努力下得到了捋清化解。

　　以真心作调解 用机制化纠纷

　　“谢谢你们帮我解决多年的困扰，真心感谢你们。”6月9日，车头村民唐某给彭溪派出所打来电话，感谢民警帮她解决了一桩烦心事。

　　事情回溯到6月6日那天的中午，彭溪派出所社区民警谢逢语到车头村开展大走访活动，担任车头村网格员同时又是铁盟调解室调解员的刘家英向民警反映，福建省车头村的陈某经常到浙江省车头村的唐某家中闹事，影响十分恶劣。民警得知此事后迅速展开走访调查，在刘家英的指引下找到了唐某，唐某说她与陈某原本为夫妻，后来因为感情破裂多年前便协议离了婚，陈某因离婚后财产分割问题存在不满，为此经常到唐某家中闹事。

　　查明情况后，民警考虑到两人为浙闽两地的村民，且存在一定的感情基础，本着调解为主的原则开展工作，在通知陈某参与调解的过程中，同时依托铁盟三级调解机制联系与陈某熟识的乡贤调解员参与调解，让陈某吃下了“定心丸”，为此事的成功调解做好了铺垫。

　　6月8日，社区网格员、乡贤调解员、社区民警谢逢语齐聚在铁盟调解室，通过普法说理、真情感人以及心理疏导等方法对张某与唐某进行调解，不断弥合双方的分歧点，但由于张某始终不肯让步，调解一时陷入了困境。民警一边疏导双方情绪，一边寻思调解突破口，谈话间，民警偶然了解到张某与唐某有一个孩子，并以此为突破口，慢慢打开了张某的心扉，最终两人和解，这场纠纷得到了及时的化解。

　　今年以来，彭溪派出所不断丰富形式提升调解实效，针对矛盾纠纷的产生原因、影响层面、复杂程度等现实情况，实行跨省联动三级调解机制（“社区民警+驻村干部”“社区民警+驻村干部+乡贤调解员”“社区民警+驻村干部+乡贤调解员+网格员”）梯次提升参与调解的资源、力量等，达到“有的放矢，事半功倍”的效果。并通过不同形式的“组团作业”，强强联合，达到“1+1>2”的效果，即“浙闽车头村与闽浙车头村联动、派出所与派出所联动、派出所与政府联动”，跨区矛盾能够第一时间发现并妥善处置，有效提升调解成功率，促进边界村镇安定和谐发展。

（编辑 毛晓辉）